爆弾のない爆破予告が教えること――「安全の値段」を決めるのは誰か

木曜日、エア・リンガス（Aer Lingus）の旅客機が予定を変え、フランスのエヴルーへ向かった。理由は爆破予告である。翌金曜日には首相府（マティニョン）が、フランス領空を飛ぶ航空機に新たに4件の予告があり、爆発物処理班が「安全確認の検査」を行ったと発表した。週の初め以降、欧州の商業便数十便が同じような予告の対象になっている。そして、いずれのケースでも爆弾は見つかっていない。

爆弾はなかった。それでも旅客機は進路を変え、処理班は機体を調べ、政府は声明を出した。この「何も起きなかったのに、多くのことが動いた」という奇妙な構図こそ、いま欧州で語られている安全保障の姿をよく表しているように思える。

爆弾のない爆破予告と、1億ユーロを抜き取られた銀行

パリ検察局は11月7日、AFPの取材に対し、フランス領空を飛ぶ航空機への偽の爆破予告について捜査を始めたと明らかにした。調べるのは、危険な破壊行為が起きると信じ込ませる虚偽のメールを送った発信者と、彼らが「外国勢力」と関係している可能性だという。ルコルニュ首相のもとで国の安全確保と航空防衛を担う政府機関も、「欧州全域に及ぶこれらの予告の発信源を特定するため、捜査が進められている」と述べるにとどめた。

アイルランド政府はより踏み込み、金曜日に「混乱を引き起こすことを狙った、おそらく組織的なキャンペーン」だと非難した。木曜日にローマとソフィアの空港へ送られた犯行声明は「combattants de l'Etat masculin」を名乗っており、ロシアの超国家主義運動の名称を指しているようにも見える。ただし、その運動の指導者は関与を否定している。

ここで注目したいのは、報道で紹介された専門家の指摘だ。こうした偽予告の連鎖は、安全保障機関を対応に駆り出し、わずかなコストで恐怖を広げる結果を招いている、という。メールを送る側の負担は小さい。受け取る側は、本物である可能性がわずかでも残る限り、飛行機を降ろし、検査をせざるをえない。筆者の見立てでは、この非対称性そのものが「武器」になっている。

同じ構図は、まったく別の領域にも見て取れる。フランス・アンテール（France Inter）の経済討論番組は同じ日、サイバー攻撃が経済主権をどこまで脅かしうるかをテーマに据えた。番組紹介に並ぶのは、AIエージェントの侵入、冷蔵庫の遠隔操作、暗号資産への不正アクセス、税務データの窃取、銀行準備金の操作といった事例だ。なかでも象徴的なのが、フランスの伝統的な銀行として初めてサイバー攻撃の直接的な被害を受けたとされるクレディ・ムチュエル・アルケア（Crédit Mutuel Arkéa）で、自己資本から1億ユーロ超が盗まれ、最終的に一部が回収されたという。

番組では、リベラシオン紙のアンヌ＝ソフィー・ルシュヴァリエと、レクスプレス誌のベアトリス・マチュが議論する。問われているのは、脅威は安定しているのか増えているのか、そして私たちはリスクを過小評価してきたのか、という点だ。背景には、11月9日にサイバーセキュリティ法が国民議会（アッサンブレ・ナショナル）の議場で審議される予定があるという。

爆破予告とサイバー攻撃は、一見すると空の話と金融の話で、つながりはないように見える。しかしどちらも、物理的な破壊を伴わないまま、社会に大きな対応コストを強いている。そして、どちらも「誰がやったのか」を突き止めることが難しい。パリ検察局が「外国勢力」との関係を調べているのも、裏返せば、攻撃の出どころが見えにくいことの表れだと読める。

クラクフの広場と、イランの山に懸けられた2000万ドル

では、目に見える暴力の場合はどうだろうか。同じ7日の土曜日、ポーランド第2の都市クラクフの中心部で、男が車で中央市場広場に突入し、通行人に無差別に発砲した。警察報道官によれば5人が死亡し、ほかにも複数人が負傷した。負傷者には警察官も含まれる。男は警察に銃撃されて負傷し、拘束されたうえで病院に搬送された。

トゥスク首相はXで「悲劇的な銃撃事件」だと悼んだ。ナヴロツキ大統領は「大きな懸念」を示し、「この劇的な出来事の状況について、完全な説明を求める」と書いたうえで、「ポーランド国民の安全は最優先事項だ」と付け加えた。

犯行の動機など詳しい事情は、現時点の報道からは分からない。ただ、街の中心にある広場という、誰もが自由に行き来できる場所が狙われたことは重い。開かれた公共空間は都市生活の土台だが、同時に守りにくい場所でもある。ここで「安全は最優先」という言葉が出てくることは自然だ。一方で筆者は、この言葉がどのような具体策につながるのかに目を向けたい。何を最優先にするかを決めれば、その分だけ何かが後回しになるからだ。

大西洋の向こうでは、不確実性への別の向き合い方が見える。米中央軍（Centcom）は11月7日、イランの核計画について「施設、設備、関連する人員」に関する情報を提供した人に、2000万ドルの報奨金と「移住の可能性」を提供するとXで発表した。2月に米国とイスラエルの空爆を発端としてイランでの戦争が始まって以来、トランプ大統領はイランに「核兵器を持たせない」と繰り返してきた。土曜日には「イランの核能力を無力化した」と述べる一方で、記者団には「残るのは、言ってみれば1〜2カ所だ」と語り、米情報機関が地下核施設を抱えていると疑うコラン山（英語名Pickaxe Mountain）などを指した。

「無力化した」と言いながら、なお情報に高額の報奨金を懸ける。この組み合わせは、見えないものへの不安がどれほど根深いかを物語っているようにも読める。イラン当局は核兵器を持つ意図を一貫して否定し、民生用原子力の権利を主張している。ホルムズ海峡のゲシュム島への最近の米軍攻撃にもかかわらず、カタールが仲介する紛争終結の交渉は続いているという。軍事的な圧力と交渉が同時に進むなかで、「情報」はお金で買う対象になっている。

犠牲者の数を、誰が数えるのか

そしてもう一つ、同じ日に届いたニュースがある。イエメンのフーシ派系メディアは7日、同派が支配するサヌア地域へのサウジアラビア軍の空爆で、女性や子どもを含む22人が死亡し、30人が負傷したと伝えた。サバ通信とアルマシラが同じ数字を報じ、アルマシラはサヌア東部のアル・シャリヤ村で撮影されたとする映像を公開した。煙が上がり、がれきが積み重なり、負傷者が病院に運ばれていく様子が映っている。同じ情報源によれば、住宅6軒が標的になり、救助隊も攻撃を受けたという。サウジアラビア当局はコメントしていない。

前日の金曜日には、フーシ派が数週間にわたって包囲しているタイズ県の市場が空爆され、数十人が死亡した。こちらは政府軍とフーシ派が互いに相手の責任だと主張している。4年間の小康状態を経て7月に紛争が再燃し、10月にはフーシ派によるサウジアラビアへのミサイルや無人機の攻撃がほぼ毎日のように続いた。ここ数日、国内の戦闘は激化しているように見える。

このニュースが映し出すのは、もう一つの不確実性だ。死者の数は当事者の一方のメディアが発表したもので、相手側は沈黙している。市場の空爆では、どちらが撃ったのかさえ争われている。欧州では偽の爆破予告の発信者が分からず、イエメンでは本物の爆撃の責任の所在が分からない。前者には複数の政府と検察が動き、後者は数行の記事で伝えられる。筆者には、同じ「分からなさ」でも、それがどこで起きるかによって社会が払う関心の量が大きく異なることが、このクラスターでいちばん考えさせられる点だった。

「安全は最優先」という言葉の先にあるもの

五つのニュースを並べると、共通する構造が浮かび上がる。脅威が安く、速く、匿名になるほど、守る側の負担は大きく、遅く、目に見えるものになる。偽の予告メール1通が処理班を動かし、ネットワーク越しの侵入が銀行の自己資本を削り、正体の見えない核施設が2000万ドルの報奨金を呼ぶ。

そして、守る側のコストは最終的に、何らかの形で市民の自由や日常と引き換えになりうる。誰が送ったか分からないメールの発信元を突き止めるには、通信をより深く調べる力が必要になるかもしれない。広場の安全を高めるには、開かれた空間に何らかの管理を持ち込む議論が出てくるかもしれない。これはニュースに書かれた事実ではなく、筆者の推測である。ただ、フランスで審議されるサイバーセキュリティ法も、その中身はこの番組紹介からは分からないものの、まさに「どこまで備えるか」を社会が言葉にする場になるはずだ。

日本に目を向けると、一般に安全保障や「備え」という言葉は、災害対策や物理的な安全を中心に語られることが多いと言われる。サイバー防御や情報収集の強化も議論されているが、それが自由の制限とどう緊張関係にあるかという問いは、欧州ほど前面に出にくいとされることが多い。今回の欧州のニュース群は、脅威が空、金融、街の広場へと同時に広がるとき、その問いを避けて通れなくなることを示しているように見える。

今後、脅威が分散すればするほど、監視の強化や国際的な連携には費用がかかり、どこまでを許容するかについての合意が求められていくだろう。アイルランド政府が「組織的なキャンペーン」と呼んだように、相手の狙いが混乱そのものにあるのだとすれば、過剰な反応も、反応の不足も、どちらも相手の思うつぼになりかねない。そのさじ加減は、技術の問題である以上に、社会が何を大切にするかという価値観の問題だ。

安全のために自由の一部を手放すとき、その範囲を決めるのは誰であるべきでしょうか。政府でしょうか、議会でしょうか、それとも、爆弾のない爆破予告で飛行機を降りることになる私たち一人ひとりでしょうか。