現代フランスの移民政策の簡単な歴史

1970年代初頭、栄光の30の終わりと最初のオイルショックは、完全雇用と無限の成長の神話に終止符を置きました。中規模の大国となった植民地後のフランスでは、移民政策の引き締めは政治的、経済的、社会的倦怠感への対応となった。

オリヴィエ・ファヴィエ

フランスの移民の場所が大きな政治問題になったのは1968年5月をきっかけでした。起源は、ポルトガル人の到着だけでなく、旧フランス植民地、特にマグレブと西アフリカからの国民の到着とともに多様化しています。まず第一に、住宅や労働条件に直面して表現される平等の要求です。州は、主にアルジェリア人が居住する多くのスラム、特にナンテールのスラムを減らすために取り組んでおり、最後のスラムは1972年に閉鎖されました。同年、外国人はスタッフ代表と労働評議会の選出された代表者の機能にアクセスできます。

1945年以来、労働移民は国の再建に関連する文脈で好まれてきました。しかし、早くも1968年には、正規化は特定の職業に限定されていました。これは、2000年代に「選ばれた移民」の名の下に再び現れるものの始まりです。1972年、マルセラン・フォンタネの回覧により、外国人労働者のフランスへの入国の減少は、失業率の急激な上昇への対応と見なされました。6年後、ジャン=マリー・ルペンはこの誤った方程式でキャンペーンを行います:「100万人の失業者は100万人の移民が多すぎます!»

居住許可証は現在、雇用契約にリンクされています。翌年、宣言された仕事の検索に3ヶ月の期間が与えられた。1973年の夏は、アルジェリア戦争の無数の衝撃であるマルセイユのラトナードの夏でした。1974年、労働者と家族の移民は一時的に停止された。翌年、失業のないセクターで再開した。1977年、移民労働者がフランスを離れることを奨励するために「帰還援助」が作られました。家族の再会を通じて到着した外国人は、雇用を受けることができません。

1970年代から1990年代まで：家族と「第二世代」の問題

1978年、国務院は判決によって家族再会の権利を確立した。当時、フランスは労働者よりも多くの家族を歓迎し始め、それまで提唱された労働市場保護の議論と完全に矛盾して、移民の反対者に新しい議論を提供しました。1980年から、失業率に従って労働許可証を更新しないことが法的に可能になった。知事は国境で再任命を命じることができるようになりました。

1983年、マグレブ起源の人口に対する暴力の新たな波を経験した。この気候では、マルセイユとパリの間で平等と人種差別に反対する行進が開始されます。その勢いは、1984年にSOS Racismeを創設した社会党に近いサークルによって取り上げられた。ブルズ – マグレブの両親にフランスで生まれた人々を指定するために、翌年に辞書に入った単語 – は、そこで過小評価されています。1984年、シングルカードは働く義務からとどまる権利を分離した。権力への復帰権は、1986年にフランスへの外国人の入国と居住の条件を強化した。これは最初のパスクア法であり、特に手続き上の保証を制限することによって追放を容易にし、主に恣意的な決定への道を開きます。

1993年の2番目のパスクア法は、土地の法律に戻ります – 1889年以来初めて -:フランスで生まれた未成年者が在留カードを持つ外国人の両親のために。国籍の取得は、これまでのところ多数派によって自動的に、「自分自身にもかかわらずフランス語」または「紙のフランス語」と呼ばれる人々の周りで広く公表された議論に対応して、「意志の顕現」の対象となります。この措置は5年後にギグー法によって廃止された。また、社会的利益を剥減し、最大5年間フランスの領土にいることを禁止されている不規則な状況にある労働者を対象としています。子供たちがフランスで生まれたため、父親が強制送還できない労働者の家族は、突然悲惨に陥る。

2000年代：フランスにおける外国の法的および政治的建設

2002年、カレー港とユーロトンネル近くのイギリスに到着することを望んでいる難民の一時的な受け入れ場所であるサンガットの中心部は閉鎖されましたが、フランスは大統領選挙の第2回投票で極右の到着にまだショックを受けています。これは、13年後に9,000人の住民のスラム街の解体につながる非常に長い危機の始まりです。サルコジ法(当時内務大臣)は、2003年11月に、特に「満足の結婚」に関する新たな差別を導入しました。なぜなら、この措置は、例えば、移転を取得しようとするフランスの役人ではなく、滞在を正規化しようとする外国人にのみ適用されるからです。

海外で発行された市民権文書に関して、保持期間が延長され、誠意の推定が疑問視されます。この規定は、それ以来、現在同伴者のいない未成年者と呼ばれる外国人の同伴者のいない未成年者の非認識のために広く使用されてきました。この法律は、憲法評議会によって無効になった民族統計の合法化も規定している。一方、1945年に導入された「二重判決」の原則は、司法の有罪判決に追放とフランス領土への禁止を追加し、おそらく刑務所からの釈放時に実施され、非常に制限されています。欧州人権裁判所からの多くの反対にもかかわらず、完全に削除されたことはありません。

2010年、共和国の3年間の大統領であるニコラス・サルコジは、グルノーブルでスピーチを行い、特に「統合の敗北をもたらした50年間の不十分に規制された移民」を引用して、非行と移民を結びつけました。ロマのコミュニティは特に標的にされており、欧州議会は立ち退きを非難するために介入する。このスピーチはまた、彼の後継者フランソワ・オランドが2015年に取り上げた国籍の剥奪に関する議論への道を開きます。2010年の学年の初めに、ニコラス・サルコジは、退職年齢の引き下げに関する議論が始まると、アドバイザーや親戚に打ち明けます。「私たちはイデオロギーの戦いに勝ちました。私が6ヶ月以上前に行ったグルノーブルのスピーチで、私はまだそれに住んでいます。(…) あなたは私が60歳で退職を廃止する過程にあることを認識しています。私は国を統治することが許されており、物事が複雑になった場合は、新しいセキュリティ会議を開催します。»

2013年から今日まで：国境の問題

2013年10月、イタリアのランペドゥーザ島沖の難破船で366人が死亡し、教皇フランシスコの最初の公式旅行が行われました。2014年9月、マルタ沖で、新しい難破船で500人が死亡した。2015年4月、他の2人は1週間間隔でそれぞれ400と800を作った。9月、トルコのビーチで死体で発見された3歳のシリアの子供、アイラン・クルディの写真が世界中を回っている。私たちはフランスで、大都市でのその場しのぎのキャンプの増加、多くの集団や協会の創設を目の当たりにしています。フランソワ・オランド大統領は、不法移民の責任者であると認識されている人身売買業者を非難します。「人々をボートに乗せた人はテロリストです。なぜなら、彼らはこれらのボートが腐っていることを完全によく知っているからです。»

2016年に可決されたカズヌーブ法は、子供、したがって定期的な状況で子供を持つ家族の拘留の可能性を規定していますが、フランスはすでに欧州人権裁判所によってこの問題について非難されています。仏英国境では死者が絶えず増加している。フランスとイタリアの国境は順番に閉鎖されている。2016年9月から2017年8月の間に、これらの通過地域のそれぞれで約15人が死亡しています。1945年以来、フランスは平均して2年ごとに移民に関する法律を可決し、過去30年間で明らかに加速し、一方向または他方向の移住の流れの強度に影響を与えることが証明されていません。

エマニュエル・マクロンの2期目の選挙公約である最新の法律は、2018年に「亡命と移民」として知られるコロンブ法に従い、特に不法外国人の拘留を90日間に延長することを規定した。それは、右派とナショナルラリーの選出された役人の支持を得て、共和党上院議員によって大きく書き直されたバージョンで2023年12月に投票されました。後者は、エマニュエル・マクロンが「私たちが欠けていた盾」と、プロジェクトが特定の正規化を促進することを計画しているため、極右の敗北を見たとき、「イデオロギー的な勝利」を呼び起こします。彼は、彼が同意しない最も厳しい点を作るために、1月25日の憲法評議会の審査を頼りにしています。

しかし、大学コミュニティは、学生の滞在へのアクセス条件の強化に警戒しています。32の左翼部門は、極右にとって大切な「国家選好」の一部であると考える措置であるパーソナライズされた自治手当の支払いにおいて、フランス人と外国人を区別することを拒否しています。保健大臣は辞任し、政府の他のメンバーは意見の相違を言います – 彼らはすべて1月の閣僚の再編中に置き換えられます – 。5,000人の医療従事者がルモンドのフォーラムで、法律の結果、特に子供の健康について心配しています。土壌の法律の疑問は、最終的に新聞L’Humanitéの論説で約100人の公人に、大統領に法律を公布しないよう求めます。ドイツ以来、Frankfurter Allgemeine Zeitungは「欧州連合で最も厳しい移民法の1つ」と表現している。

https://www.rfi.fr/fr/connaissances/20240116-brève-histoire-des-politiques-migratoires-de-la-france-contemporaine