フランスがスパイウェアの使用を主張する中、EUメディア自由法に先立つ厳しい協議

欧州連合のメディア自由法の交渉の最終段階は、欧州連合理事会と欧州議会によって2つの異なる草案が採択された後に始まった。将来の法律は、政治的干渉なしにEU全体のメディア多元主義を促進することを目的としている。

欧州委員会は2022年9月16日に欧州メディア自由法(EMFA)を導入した。

それは、編集上の決定における政治的干渉と戦い、ブロックのメディア環境における多元主義を促進し、メディアの所有権の透明性を高める必要性から生まれた。

1年後、欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長は、ヨーロッパにはメディア企業の独立性を保護する法律が必要だと述べています。

「ヴェラ・ジュロヴァ委員は勇敢だった。委員会が各加盟国が実施できる法律を考案することは微妙な作業でした。それは単なる善意のテキストではなく、一部の加盟国はそれを見抜くことに非常に消極的だった」と、緑の党グループのフランスの欧州議会議員(MEP)であるグウェンドリン・デルボス・コーフィールドはRFIに語った。

欧州連合理事会は、2023年6月21日にEMFAのテキストのバージョンに合意した。

欧州議会は2023年10月3日にEMFAのバージョンを採択した。

今、主要なEU機関、理事会、議会、委員会を含む三者交渉が開始されます。彼らは、EUの27の加盟国によって国家レベルで施行される法律の共通の枠組みについて合意に達することを目的としています。

最初の政治的「トリローグ」は10月19日に予定されていますが、このプロセスは2024年6月に予定されている欧州議会選挙の前に完了する予定です。

Many thought this was mission impossible.

But we have it: a proposal to protect media freedom in the European Union.

After today’s vote, let’s get a final deal to protect journalists and our democracies.#MediaFreedomAct pic.twitter.com/tJM6GclUZT

— Věra Jourová (@VeraJourova) October 3, 2023

衝撃的な攻撃

「過去10年間で、ヨーロッパ、特にハンガリーとポーランドのメディアに対する信じられないほどの攻撃を見てきました」とDelbos-CorfieldはRFIに語った。

「ハンガリーでは、与党フィデス党が国のメディアの80%を掌握しているが、ポーランド政府は機密性の高い主題に関する情報をコントロールしようとしたことで批判に直面している。」

「マルタでは、政府とマフィアを結びつける汚職の話について報道していたため、ジャーナリストのダフネ・カルアナ・ガリツィアが[2017年に]殺害され、スロバキアのジャーナリストのヤン・クチャクが殺害された[2018年に]」とデルボス・コーフィールドは付け加えた。

汚職に取り組んでいる調査ギリシャ人記者のソクラティス・ジョラスと、組織犯罪について報道するジョルゴス・カライヴァズは、2010年と2021年にそれぞれ未知の銃撃犯によって処刑された。

フランスでは、ジャーナリストのアリアン・ラヴリユーが9月に39時間拘留され、国家情報機関(DGSI)からの質問に直面した。彼女の家は捜索され、書類が押収された。

フランス国防省は、2019年にさかのぼるフランスのニュースサイトであるDiscloseに掲載された彼女のレポートに続いて、2021年に「国防秘密の違反」で苦情を申し立てた。

Lavrilleuxは、フランスの武器販売と、エジプトでのフランスの防諜活動（Sirli）が、密輸容疑者に対する空爆を実行するためにエジプト政府によって使用されたと主張する漏洩した文書について報告した。

国家安全保障の物議を醸す利用

「私たちは今、交渉の最終的かつ最も厳しい部分に入ります」と、欧州連合（EU）のメディア監視機関であるジュリー・マジェルチャック代表、国境なき記者団（RSF）は、EMFAのRFIに語った。

「通常の容疑者、ハンガリー、ポーランドは抵抗に反対するだろう。ヴィクトル・オルバンはすでに2つの宣言をした」とMEPデルボス・コーフィールドは反響する。「しかし、私たちはドイツの大手出版社からの圧力も期待しています。フランス政府は国家安全保障の問題について問題を提起するだろう。

RSFによると、EU議会で採択されたテキストは、EU理事会によって提案されたもの、さらには欧州委員会のそれよりも、ジャーナリストにより良い保護を提供している。

「このテキストには、ジャーナリストの拘留、コンピュータやその他の資料へのアクセスなど、可能性のある例外に対する非常に強力な保護措置が含まれています。例外は適用されるかもしれないが、非常に厳しい状況下でのみ適用され、ジャーナリストの情報源の開示につながることはできない」とRSFのMajerczakはRFIに語った。

EU議会のEMFAでは、ジャーナリストがテロや人身売買などの「重大な犯罪」に関与している場合、監視やスパイウェアの使用は最後の手段として認められています。そして、裁判官が許可を与えた後にのみ。

「これでは十分ではありません。私たちは、報道機関に対するスパイウェアの使用を完全に禁止したい」と、フランスのオンラインニュースアウトレットMediapartのジャーナリストであり、その編集委員会のメンバーであるCarine Fouteauは言う。

「私たちは、報道の独立性を完全に保護し、制限なくジャーナリズムの情報源の機密性を望んでいます。」

EU理事会によって承認されたテキストは、国家安全保障の名の下にジャーナリストの監視を可能にする。

「国家安全保障の防衛は、ジャーナリストの監視を可能にし、あらゆる種類の虐待への道を開く白紙の小切手として使用してはならない」とRSFのMajerczakは続ける。

ギリシャのペガサスとギリシャのプレデターのスパイウェアを使用して、ギリシャとハンガリーで監視の事例が報告されている。

フランスの例外

フランスは、国家安全保障の名の下にジャーナリストのための「侵入型監視ソフトウェア」の使用を許可する例外を導入することに成功し、懸念を提起した。

「私たちはフランスの立場に驚いていない」とMediapartのFouteauはRFIに語った。「エマニュエル・マクロンの大統領の下で、多くのジャーナリストが諜報機関によって拘留され、尋問されている」。

彼女は、彼の本が防衛の秘密を明らかにしたとされるため、2022年に質問されたアレックス・ジョルダノフの事件を引用している。

メディアパートのオフィスは、元大統領のセキュリティ補佐官であるアレクサンドル・ベナラの記事に続いて2019年に検索されました。

1980年代のフランソワ・ミッテラン大統領の大統領の下で、現在MediapartのディレクターであるEdwy Plenelは、盗聴された数人のジャーナリストの1人でした。

一方、10月3日、マクロン大統領は、2024年6月に報告書が発表される情報に関する全国的な公開協議を開始した。これは、すべての人に信頼できる情報を提供する権利に関する公開討論です。

「フランスのパラドックスの完璧な例。私たちの歴史を通して見てきたもの」と、ランス大学のメディア史家であるアレクシス・レヴリエはコメントしています。「私たちは人権の国になりたいが、同時に権威主義的な支配に負けることがある」。

Fouteauは、情報に関するこの公開協議は単なる宣伝行為であると考えています。

激しい最終ラウンド

3つのEU機関は現在、最終的なテキストに合意する必要がありますが、MEP Delbos-Corfieldは、それが骨抜きになるのではないかと懸念しています。

「しかし、最悪の事態は決して確実ではない。私たちは、この種のトピックについて、委員会と議会が一緒になって、いくつかの加盟国に抵抗することに成功しているのを見てきました。しかし、あと数ヶ月しか残っていません」と彼女は言います。

Majerczakは、RSFは国家安全保障免除についてフランスに圧力をかけるつもりだと述べた。

「情報源の機密性が報道の自由のバックボーンであることを彼らに納得させるのは簡単ではありません。それはジャーナリズムを超えています。それは民主主義と私たち全員のための情報への権利についてです」と彼女は付け加えた。

https://www.rfi.fr/en/international/20231009-tough-talks-ahead-of-eu-media-freedom-law-as-france-insists-on-use-of-spyware