フランスの立法選挙、投票方法に関する絶え間ない議論

フランスの国会の議席割り当て規則は、1980年代後半から変わっていない。選挙法は、2ラウンドのファーストパストポストを確立します。数年間、政治的議論の中で、彼はすべての国の政治的傾向を代表していないと非難され、疑問視されてきた。投票方法を変更することは、困難で物議を醸す政治的選択肢であることが判明した。

比例代表に反対する過半数の投票?その問題はフランスの政治的議論で繰り返している。2ラウンドのシングルメンバーの過半数投票は、主要政党に優位性を与え、特に大統領党を支持したことで批判されている。もう1つの批判は、一部の意見の流れは、彼らが国会で十分に代表されていないと感じているということです。しかし、何も動かない。

2ラウンドのシングルメンバー過半数投票

各部門では、各政党は選挙区ごとに1人の候補者を選び、有権者の投票に立候補します。彼が絶対多数(つまり、投じられた投票の半分以上)と登録有権者数の少なくとも25%に等しい数の票を獲得した場合、候補者は選出されます。それ以外の場合は、2回目のラウンドでパレ・ブルボンに座る候補者が決まります。その後、最も多くの票を得るには、単純な過半数、つまり最も多くの票が必要です。登録有権者数の少なくとも12.5%に相当する票を獲得した候補者のみが第2ラウンドにアクセスできます。これは、棄権が高いときに高いしきい値です。2017年、第1ラウンドの棄権率は51.3%で、第2ラウンドに参加することを認めた候補者の数はしばしば2人でした(単一の三角形、言い換えれば、第1ラウンドで投票の12.5%以上を獲得し、したがって第2ラウンドに存在する3人の候補者は、オーブの第1選挙区で行われました)。

合計577人の代理人が選出される。2017年、大統領党のラ・レピュブリック・アン・マルシェは、第1ラウンドで投票の28.21%を獲得した。エマニュエル・マクロンの党は308議席を獲得し、289人の代議員の絶対多数を上回った。私たちは時々、最も多くの票、非常に多くの議席で傾向を与える残忍な選挙について話します。大統領選挙の翌月の5年間の任期への移行と立法選挙の組織も、この傾向を強化した。国民戦線は投票の13.20%を獲得し、第1ラウンドの2012年の61選挙区と比較して、120の選挙区にとどまることを許可した。彼は8席しかもらえないだろう。党の政治指導者によると、投票制度の代表性の欠如を示している状況。

1986年、ミッテラン演習

フランスの政治史を通して、投票方法の問題が生じた。議会に安定した均質な過半数を与えることによって効率性を優先すべきか、むしろ意見の多様性の代表性を促進することによって公平性を優先すべきか?1986年、フランソワ・ミッテランは選挙の時期に、完全に比例した投票を課した。国民戦線から35人の代議員が半輪車に入る。1981年に政権を握った国家元首は、政治的スペクトルをより代表する下院を持ちたいと考えています(これは彼の選挙公約の一部でした)。しかし、この選択は、左派の敗北を制限し、1988年の再選を保証するという優れた政治戦略家としての彼の才能によっても説明されています。右に勝ったこの選挙の終わりに、ジャック・シラックは同棲政府の長を引き継いだ。過半数の投票を復活させるだろう。

元PS首相ローラン・ファビウス(G)は、立法選挙でのRPRの勝利に続いて、1986年3月20日のエリゼ宮殿への権力移譲中に、新しいRPR首相ジャック・シラックと握手し、第5共和国の最初の同棲を開始した。© Jean Guichard/Gamma-Rapho via Getty

新しい投票システムを変える政治階級の一部の消極性は、おそらくこのエピソードによって部分的に説明されている。指導者や機関に対する国民の不信感は別のパラメータです。棄権が疾走している。候補者間で決定することを意図した規則を動揺させることは、選挙改ざんのイメージを与えてはならない。

比例表現

比例表現の使用は、さまざまなシナリオで行うことができます。部分的な比例投票で、多くの代議員が比例代表によって選出され、他の代数の投票によって選出された。または、ヘミサイクル全体の投票方法の変更、つまり完全な比例投票。

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比例代表の原則は、各当事者が部門(または地域)ごとに候補者のリストを提示することです。座席数は、得られた投票数に比例して割り当てられます。フランスでは、この投票方法はヨーロッパの選挙で使われています。

長年にわたり、モデムのリーダーであるフランソワ・バイルーは、立法選挙における比例代表の部分的な導入を求めてきた。エマニュエル・マクロンは、マリン・ル・ペンのように、完全に比例した選挙に賛成していると述べた。このような投票システムの利点:政党は、有権者の重みに対応する多くの選出された役人を得る。これは社会の写真です。野党は、小さな政党の出現を好むため、より重要な場所を取り、またより断片化されています。

不利な点:安定した一貫した多数派を達成することがより困難になります。一方、第4共和国の下で使用された投票方法を回復するには、一部の政治家の心の中で、1947年から1958年までの24の政府という強い閣僚不安定さに戻るリスクが含まれます。「比例して比例することは、必ずしも不安定を意味するわけではありません。政治的および社会学的構成の観点から、より多様な議会が開催されると、政治的信頼に関するゲームのルールが適用されます。安定した政府同盟を築くことにあらゆる関心を持つ国会議員を懲戒することを可能にする規則は、「RFIのプログラムLe débat du jourで、政治学者、立憲主義者、行政政治学研究センター(CERSA)の研究者であるオリヴィエ・ルーカンは述べています。「比例した表現がうまく機能することを可能にする政治文化は、フランスで普及しているものではない。妥協感、交渉、事前設定された政府プログラムに同意する能力、指導者の政治的責任感が必要です。

フランスでは、投票の割り当てのための過半数と比例システムが混在して混合選挙も行われている。これは市議会選挙の場合です。各当事者はリストを提示します。投じられた投票の絶対多数を獲得した人は、満たされる議席の半分に相当する数の議席を受け取ります。他の議席は、投票の少なくとも5%を獲得したすべてのリストの中で比例代表によって分配されます。

選挙権が厳格であると批判された場合、通常の法律で投票方法を変えるのに十分だろう。憲法の改正や、公布のモードが異なる有機法は必要ありません。

その間、議論は続いている。比例代表の支持者は、他のヨーロッパ諸国の例を称賛している。ギリシャやドイツには比例代表が含まれていますが、結果として生じる可能性のある政治的不安定を軽減するためのメカニズムを使用します。ギリシャは、党首に300人中50人の代理人のプレミアムを導入した。ドイツでは、連邦議会は二重投票で更新されます:299人の代議員が過半数の投票で選出され(1人は彼の選挙区から選ばれ、299人の代議員が比例規則で選出されます(私たちは政党に投票します)。

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