金融協定のためのサミット:「気候条項」に向けて、国際税なし

パリサミットは、出席した40人の国家元首と政府首脳が行った様々な約束に対するエマニュエル・マクロンによる返還で、今週の金曜日の正午に終了しました。予想される進歩は貧弱です:気候のために貧しい国に向けられた1000億はまだそこになく、海事部門に対する税金の胚もありません。債務の問題はさらに進んでおり、特に自然災害が発生した場合の停止を支持しています。

サミットの閉会演説で、パリのブロンニャール宮殿に集まった40人の政治指導者の幕屋の最中に、マクロン大統領は「正しい言葉」に固執しないように「運用上の結論」を出したいと考えていました。中空のサミットへの恐怖は、彼の仲間の心だけでなく、オブザーバー(研究者、NGO…)の心にも重くのしかかっていました。

「効率性は、フォローアップを通じて、世論に報告する能力を通じてのみ有効である」とサミットの主催者は述べた。この目的のために、彼はガーナの要請により、半年ごとの報告を含む「コミットメント監視メカニズム」の設立を発表し、焦点として…結果を評価するために2年後にパリで新しいサミットを開催したことを発表しました。これは、この日の半分の交流の終わりに獲得した確実性の1つであり、その最初の関心は、フランス大統領によると、それがそうであった「自由」で「批判的な」対話のためのスペースであり、今週の金曜日の朝の終わりにルーラ大統領のようないくつかの突起を判断する。

「私たちは十分に速く行かない」が、「私たちは何もしない」とエマニュエル・マクロンは批評家に警告し、自分自身を擁護した。彼はまた、木曜日の円卓会議から現れた遺言の「筆記者」として自分自身を定義しました。

「私たちは目的に同意します」と彼は喜んでいました。貧困との戦いと地球の保護、公的資金ショック、民間部門の動員、または開発の道のための国家の主権の尊重のどちらかを選ばないこと。国家元首は、これらすべてに関する「完全なコンセンサス」を歓迎し、特に世界の金融システムを「より効率的で公平」にするために「深く改革」した。「そんなに合意しているかどうかはわかりません」と、持続可能な開発国際関係研究所(Iddri)のセバスチャン・トレイェ所長は和らめます。

ザンビアの債務の成功

これらの目標を達成するために、大統領はいくつかの「記録された短期の要素」を播種し、初日に明らかにした。

主なものの中で、最も脆弱な国への特別引出権(SDR)の1000億の再配分 – 「特にアフリカで」 – 州の「正式なコミットメントによって奉献」されています。「私たちフランス人は、特別抽選権の40%を再配分します、それは具体的です」と彼は今朝RFIで言いました。「今後数ヶ月で作業が続く」ため、コールから行方不明だった390億人が「IMFの財源に到着する」。この点で、技術的な問題は未解決のままです:彼らはどこにトランジットしますか?彼らは、計画された改革がこのサミットで重要な問題であった開発銀行に再割り当てすることができますか?その間、「10のプロジェクトが交渉され、今後数週間で他の数十のプロジェクトが交渉される」と大統領は、その具体的な性質の詳細を述べずに発表した。

2020年の2009年以来、気候のために約束されたが、貧しい国に支払われなかった1000億ドルについて、「私たちは彼らに到達している」とエマニュエル・マクロンは述べ、私たちがすでに知っていることを確認し、「状況は満足のいくものではない」と認めた。国家元首は、年末にドバイで開催されるCOP28の特別報告書を注文する予定です。

先進国では、国営銀行ローンの文脈における気候条項の原則は、サミットの結論の「要素」のリストだけでなく、世界銀行の新総裁であるアジャイ・バンガの口にもその場所を見つけたという点まで、その道筋を深めています。彼は、そのような条項が「ツールボックス」に統合され、拡張される前に最初に最も貧しい加入者に提供されると発表した。

この装置は、気候や健康災害が発生した場合に、更新可能な債務の返済を2年間停止することを目的としています。多くの脆弱な国、特に中央アメリカですでに実施されている措置の詳細を期待できたでしょう。バルバドスのように、この措置の一般化の旗手であるミア・モトリー首相のカリブ海の島。これは、このサミットの共同主催者にとって大きな認識であり、彼女が2年間高く背負ってきた「トータルトランスフォーメーション」の非常にワークされたアジェンダにもかかわらず、ほとんど強調されませんでした。

エマニュエル・マクロンはついに昨日発表されたザンビアの債務再編の成功に戻り、推定328億ドルです。この発表は、国会議員が喜びをマークするために国歌を歌った首都ルサカで歓迎された、とフランス通信社がその場で報じた。中国を含むこの南部アフリカ諸国の債権国は木曜日、コロナウイルスのパンデミックの発生後のアフリカで初めて、2020年に失敗した約2000万人の住民のこの国の63億ドルの債務を再構築することに合意した。合意「賃金は、政府がこれらの資源を無料教育などの社会分野に向けることを可能にする」と、大統領に近い情報筋は木曜日の夜にAFPに語った。このリストラはガーナのそれを予見しなければならない、とエマニュエル・マクロンは付け加えた。

アフリカでも、セネガルはパリの宝くじの幸運な当選者でもあります。しかし、前回のCOP以降のパイプラインでは、いくつかの先進国との多国間パートナーシップ(JET-Pと呼ばれる)に署名することで、化石燃料から解放され、再生可能エネルギーのシェアを40%増加させるために25億ドルの恩恵を受けています。サミットの傍観者で、パリで消そうとしなかった第3期の野心を疑う国民の不満に直面しているマッキー・サル大統領への歓迎すべき金額。

国際通貨基金は、貧しい国への融資を1000億ドルに増やします。最後に、特に個人投資家を誘致するための改革を求められた多国間開発銀行は、今後10年間で資金調達能力を2000億ドル増加させる。

国際課税、結論にほとんど欠けている

一方、数年間、新しい収入源、特に多くの税金については言及されていません。そして、このサミットは、課題を支持する持続可能で大規模な資金を解放するための「解決策」と「革新的な手段」のそれを意図していました。海事部門に対する国際税については特に何もありません – 世界のCO2排出量の3%。しかし、この措置は、後でそれを達成できる政治連合を作成することを目的としていました。IDDRIの研究者であるDamien Barbicheは、「マーシャル諸島は海洋税を推進しています。もし彼らがトップにいたら、それは違っていたかもしれません」と述べています。

記者会見でフランス・テレビジョンによってこの問題について質問されたエマニュエル・マクロンは、今朝RFIに打ち明けたことを繰り返した:このセクターに対するそのような税金に個人的に「好ましい」、「正当な理由」、彼はそれが単一の国によって適用されるとき、それは効果がないと考えている:「中国、アメリカ人といくつかのヨーロッパ諸国が私たちに従わなければ」、「それは機能しない」。「このサミットの目的は、この問題について動員し続けること」であり、このテーマに関するコンセンサスに達することができなかったことを認識した。「今日、FTT[金融取引税、編集者注]がなく、今日航空券に税金がないすべての国を得るのを手伝ってください。7月に国際海事機関を国際課税のために動員するのを手伝ってください」と彼は私たちのアンテナで呼びかけました。

しかし、サミットの終わりに、欧州委員会と20カ国以上が、来月の国際海事機関の会議の前に、世界の海上輸送に対する炭素税を支持した。この場合、税金が採用される可能性があります。

米国財務長官のジャネット・イエレンについても、米国が「検討する」という「建設的な提案」について話すことに満足した。

「非常に調整されたアフリカ諸国からの声」

フランス大統領の閉会演説の前に最後に発言した南アフリカのシリル・ラマフォサ大統領は、特に気候変動に最もさらされている国々の本当の期待をこれまで以上に具現化する気候のための1000億ドルについて、「多くのコミットメント」が「実現されていない」ことに失望したと述べた。「今、具体的な措置を講じなければならない」と彼は嘆願することしかできない。

非常に関与したケニアのウィリアム・ルト大統領は、不満を隠さなかった。「私はG20債務の停止に関する確固たるコミットメントを好んだだろう」。または、「炭素税に関する議論は不可欠です。私たちは北が南のために支払うことを望んでいません、私たちはすべてを支払いたいです!意思決定者のテーブルに座りたいからです。」

「これはミア・モトリーのサミットではなく、リレーはルト大統領によって行われた」と、IDdriのディレクターであるセバスチャン・トレイヤーは指摘する。一般的に、これらの問題の専門家は「非常に調整されたアフリカ諸国からの声」を認識している。「これらの国は、彼らが数えていること、彼らが将来の市場であること、彼らが切望されている国連で票を持っていること、そして彼らの財政不安が地球全体のものであることを知っているので、それは影響を与えます。彼らは金融システムの正統性に疑問を呈することについて非常に明確なシグナルを送りました。」

「ブレトンウッズ協定[1944年、現在の金融システムの創設者、編集者注]は3週間で締結された」と、9月上旬にナイロビで予定されている気候会議に言及して、ウィリアム・ルトは3ヶ月で多くのことができると結論付けた。

「このサミットは、気候変動、貧困、不正と戦うために、多くの主要なグローバルプレーヤーの間に紛れもなく善意があることを示しています」と、ナイジェリアの「未来のための金曜日」の創設者であるアデニケ・オラドスは反応した。しかし、私たちのパントリーが空いているとき、干ばつが襲うとき、そして私たちの指導者が借金を支払うか、学校や病院に資金を提供するかを選ばなければならないとき、善意だけでは十分ではありません。」

研究者たちは、この非意思決定サミットは、何よりも「政治的推進力」、実施すべき改革の概要を与えることを目的としていたことを思い出します。私たちはもっとはっきりと見えますか?多くの技術的要素は、多くの場合、国間の廊下や会議室で決定され、要約は必ずしも詳細に展開された進捗状況を反映しているとは限りません。「今後数週間から数ヶ月の間に、パリで開始されたダイナミクスが本当にあるかどうかを確認します」と、Iddriの研究者であるDamien Barbicheは結論付けています。たとえそれが失望を意味するとしても、特に南部では、メッセージは疲れ知らずに同じように見えます:待つことが急務です。

https://www.rfi.fr/fr/économie/20230623-sommet-pour-un-pacte-financier-consensus-pour-une-réforme-aucune-taxe-internationale-à-l-horizon

 

Radio France International
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