シンガポールは、国内政治への「外国の干渉」を防ぐため、インターネットやソーシャルネットワークを厳しく規制する法律を可決しました。Getty Images - Suhaimi Abdullah

シンガポールの外国からの干渉に対する新しい法律はなぜ心配なのか?

外国からの干渉は、世界中の政府にとって脅威となっていますが、ソーシャルネットワーキングの発展により、その脅威はさらに高まっています。しかし、シンガポールでは、この現象に対処するために可決されたばかりの法律が、政治的反対派や一部のジャーナリスト、学者たちをほぼ同様に悩ませている。国境なき記者団(RSF)によると、その精神は「最悪の全体主義的傾向」に近いものがあるという。

法案の特徴としては、まずその長さが挙げられます。連日、記録的な数の新たな新型コロナ事件を記録していた矢先の月曜日の夜、国会で可決された「外国人干渉対策法(FICA)」は250ページにも及ぶものです。政治家の財務や敵対的なオンラインニュースキャンペーンなど、さまざまな問題を取り上げています。

シンガポール経営大学の法学部教授であるユージン・タンは、この法律が対象とする分野の範囲は前例のないものだと言います。”例えば、2018年に成立したオーストラリアの法律(Foreign Interference Transparency Schem act)は、(登録が必要な外国のエージェントやロビイストの)透明性の問題に非常に焦点を当てていますし、アメリカでは選挙中の敵対的な情報キャンペーンに取り組もうとしています。シンガポールほど包括的な法律は、世界のどこにもありません。また、他の国の政府がこの法律を見て、いくつかのアイデアや対策を採用できないかと考えても不思議ではありません。

ネット監視に対する不安感の高まり

しかし、この文章が長く野心的であるならば、いくつかの点で曖昧なままであり、それこそが私たちを悩ませているのです。例えば、オンラインでの出版物について、内務大臣は、オンラインでのコミュニケーションが「出版されるかもしれない」という単なる「信じるに足る理由」に基づいて、「公共の利益になると判断した場合」には、これを阻止するための「事前指示」を行うことができるとしています。また、インターネット通信に関しては、当局がインターネット・サービス・プロバイダーに情報を要求したり、特定のコンテンツをブロックすることも可能になります。しかし、国境なき記者団やヒューマン・ライツ・ウォッチによれば、この法律がジャーナリストや学者、活動家の反対意見を封じ込めるために使われる可能性がないとは言い切れません。

ユージン・タンは、この法律を当面の脅威とは考えていませんが、保証やパワーバランスの欠如を指摘しています。「政府が国会に与えた保証の多くは、法律に成文化されていません。このことから、FICAは現在のシンガポールで最も強力な法律である可能性があると考えることができる。また、現在の政府が責任を持って法律を使用することはおそらく信頼できますが、将来の政府が責任を持って法律を使用するという保証はありません。他にも、起訴された場合に伝統的な司法機関に頼ることができないことや、法律の期限があることなどが懸念されます。

急にできた法律

立法プロセスの減速を求める署名活動を行ったロッキーのような一部のオブザーバーにとっては、これらの法律やその範囲を発見するために市民に与えられた時間もまた、無駄に短かった。内務大臣が新しい外国人干渉法の必要性を示唆してから3年が経ちましたが、あまり詳細はわかりませんでした」とシンガポール人は指摘する。私としては、この法案が数週間前に公開されたばかりなので、市民が十分に読む時間がないまま、本当のコンサルテーションを語ることはできないと思っています。

法律が成立した今、彼は「恐怖と自己検閲が彼の国で拡大している」ことを心配しています。野党議員のHe Ting Ru氏は、外国からの干渉という正当な懸念を利用して自由を制限しようとする行政の「トロイの木馬」について語った。この恐怖は他のものを彷彿とさせます。今年の1月には、シンガポール人は反新型コロナ追跡アプリケーションのデータが警察の捜査に使用される可能性があることを知り、その前の2019年には、いわゆる反フェイクニュース法が成立し、多くの権利擁護者から直ちに自由主義的であると疑われました。

中国が狙われている

このような批判を受けても、シンガポール政府はその路線を崩していない。10月4日(月)、内務大臣は国会での非常に長い演説の中で、外国からの干渉がシンガポールにとって脅威となっていることを改めて指摘しました。それを裏付けるように、École Militaire(パリ)の戦略研究所の報告書を引用した。「長年にわたり、倒壊はますます深刻な問題」となっています。

彼は、中国系アメリカ人の学者であるホアン・ジン氏が、外国の情報機関で働き、シンガポールのエリートに影響を与えた疑いがあるとして、追放されたケースを指摘しました。当時、当局はこの学者がどの国のために働くことになっているのか説明しなかった。今でも、彼らが最も恐れている外国からの影響を公にしないように注意している。しかし、彼らのスピーチで定期的に引用される例を見ると、地域メディアのサウスチャイナ・モーニング・ポストは、中国がしばしば銃撃戦にさらされていることを指摘しないわけにはいかない。

[rfi] https://www.rfi.fr/fr/france/20211014-france-la-hausse-des-prix-du-carburant-tend-les-usagers-et-le-gouvernement
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